目前全美65岁以上的居民中有超过800万人是移民,其中超过160万名非公民加入俗称红蓝卡的联邦医疗保险(Medicare),然而申请程序与五花八门的计画可能相当复杂,常令长者困惑;在美没有10年以上的工作纪录、非公民、英语能力有限的年长移民,加入过程更具挑战性,以下是红蓝卡相关须知。
社会安全局(SSA)负责认定资格并处理红蓝卡两大基本计画:A部分(Part A)的住院保险、B部分(Part B)的门诊服务,涵盖医师与多数其他医疗服务。
持有A、B部分其一便可加入D部分(Part D)的处方药保险,同时拥有A及B部分则可选择透过红蓝卡优势计画(Medicare Advantage)来取得福利,D部分与优势计画由联邦医疗中心(Centers for Medicare and Medicaid Services,CMS)管理。年长移民的红蓝卡费用与居留年限和工作纪录相关,有时甚至影响其资格。
A部分的保费:与工作纪录相关,若晚年才移民、在美国几乎没有工作纪录,将是一大挑战。99%加入红蓝卡的民众都累积足够工作积分(通常需40积点/即10年)或依配偶工作积分,而享有免保费A部分。若工作积分不足,仍可付高额保费加入A部分,2025年月缴保费最高为518元;仅合法永久居民(Lawful Permanent Resident,LPR)与美国公民可付费加入A部分。需注意的是,符合红蓝卡资格的身障人士工作积分要求不同,有末期肾脏疾病(End Stage Renal Disease,ESRD)的患者也有特殊规定。
B部分的保费:不论工作纪录皆须缴纳,2025年为每月185元。欲付费加入A部分者,必须同时加入B部分,但也可选择仅加入B部分而不买A部分。A部分、B部分皆有延迟加入罚款(Late Enrollment Penalty),未在初次符合资格时加入者便可能挨罚。
D部分保费:依方案不同而异,且延迟登录亦会产生罚款。持有A部分或B部分其一便可加入D部分。
加入A部分或B部分须为美国公民,或具以下三类移民身分之一:合法永久居民(LPR,即绿卡持有人)、特定古巴与海地移民、美国与三个太平洋岛国签署「自由联合协定」(Compact of Free Association)涵盖的居民。若不属以上三类的移民,无论基于工作纪录、婚姻、身为身障父母子女,都无法取得红蓝卡。
此三类非公民移民若累积足够工作积分、达到免保费A部分之要求,便无须符合居住年资要求。相反地,LPR若工作积分不足、无法加入免保费A部分,便需额外的身分和居住年资要求。非公民移民要符合缴纳保费加入A部分或B部分的资格,必须是LPR且加入红蓝卡前已在美国连续居住五年,社安局将判定是否符合连续居住五年的要求。此外,LPR是非公民移民中唯一有资格付费加入A部分的身分。
「连续居住」由社安局判定,将检视国土安全部(DHS)汇整的当事人入境纪录。短期出境不影响「连续」,只要维持居留意图即可,但若出境频繁或时间过长,社安局会要求诸如持续缴纳美国所得税、保有住房与财产等证据。若单次出境超过六个月,则必须提出更强而有力证据。若被认定中断居留,将重新起算五年期限。
D部分与优势计画没有额外公民或居留年限要求,此两计画亦禁止要求提供任何公民身分或移民身分证明文件,身分证明将由CMS提供。CMS纪录若显示计画成员非法居留,便必须退保。
即使符合红蓝卡资格,负担费用仍是一大挑战,尤其是自付A部分保费者;低收入移民可能连B部分、D部分保费也有财务压力。
州政府白卡计画透过两种方式,协助缴纳红蓝卡保费。第一种是长者和身障人士(Aged and Disabled,A&D)白卡福利,皆包含帮红蓝卡受益人支付B部分保费,A&D白卡福利的收入和资产上限较低,每州各不相同。
第二种则是「红蓝卡省钱计画(Medicare Savings Program,MSP)」,由州级白卡机构管理,专为协助支付红蓝卡保费设计,通常资格限制较宽松。
MSP中,福利最完整的是「合格联邦医疗保险受益人(Qualified Medicare Beneficiary,QMB)」,最能受益的是那些必须支付A部分保费的低收入移民。依本年度规定,收入须在联邦贫穷线(FPL)100%以下,可计算最低资产限额为个人9660元、夫妻1万4470元,QMB会支付A部分和B部分保费,且免除自付额(deductible)、自付款(co-pay)、共同保险(co-insurance)。许多QMB同时符合A&D白卡福利,合称QMB-plus。
另两个MSP计画分别为特定低收入联邦医疗保险受益人(Specified Low-Income Medicare Beneficiary,SLMB)、合格个人(Qualified Individual,QI)这两种计画,皆仅支付B部分保费。此二项目的联邦收入上限,分别为联邦贫穷线的135%和150%,资产限额与QMB相同。
红蓝卡申请程序相当复杂,在美没有10年以上的工作纪录、非公民、英语能力有限的年长移民,要多了解相关资讯。(美联社)
即使符合红蓝卡资格,负担费用仍是一大挑战,尤其是自付A部分保费者。(图/123RF)
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