联邦政府是否关门,对美国航空和旅游业影响巨大。据富比世(Forbes)报导,预测市场Kalshi和Polymarket分别预测,政府停摆的可能性为66%和69%,政府停摆将对美国经济造成每周10亿美元损失。
对航空业来说,损失大小取决停摆持续时间。从历史看,几天的停摆影响很小,而长时间的停摆,则严重扰乱美国的航空旅行。美国旅游协会本月委托Ipsos公司进行的调查显示,近九成(86%)美国人认为,政府停摆会给航空旅客带来不便,60%的人表示,他们会因此避免搭飞机。
虽然联邦航空管理局(FAA)和运输安全管理局(TSA)的员工,被指定为必不可少的政府工作人员,政府停摆期间仍会工作。但政府停摆,通常会影响士气,导致旷工和其他形式抗议。例如,2019年政府关门,数百TSA安检人员请病假,导致航班延误和安检队伍变长。
在过去政府关门期间,大多数国家公园都关闭。美国管理和预算办公室报告显示,2013年政府关闭期间,国家公园和纪念碑关闭16天,导致旅游业损失约5亿美元,即使算上关闭一周多后,使用州政府资金重新开放的13个公园,损失依然巨大。2018年和2019年州政府拨款使一些国家公园得以继续开放,但垃圾收集和卫生间等服务,往往无法使用。国家公园关闭带来的经济打击,往往对国家公园周边社区影响最为严重。
美国旅游业今年步履蹒跚,年初原本预计旅游需求和游客支出都会增加;但2025年国际游客入境数量大幅下降,主因地缘政治紧张,导致加拿大游客抵制美国旅游八个月;夏季印度游客数量也下降,主因是美印在关税、俄罗斯石油以及印巴停火问题上争执不下。美国国内旅游需求,则呈现分化趋势,富裕美国人普遍维持旅行计画,而低收入游客,则缩减支出。这种模式在从航空公司到酒店再到主题公园等整个旅游业领域,都普遍存在,预计这种模式将持续到年底。
在政府关门期间,美国大多数国家公园都会关闭。图为国家公园示意图。(记者张宏/摄影)
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