根据加州选民去年以压倒性多数通过的一项严厉打击犯罪的36号法案，湾区检察官已起诉1200多起盗窃重罪案件，但各地的起诉率差异很大。

由于对新冠疫情后病毒式传播的砸抢、商店关闭和商品被锁闭感到不满，近70%的选民支持了第36号法案。这项法案在全州58个县均获得了多数票。

圣荷西信使报(Mercury News)报导，据检察官、执法部门和零售商称，新法律更严厉的处罚措施已被证明有助于打击零售窃盗。但专家表示，现在判断法案是否有效降低了犯罪率，还为时过早。

「目前还没有数据可以确定第36号法案是否对零售窃盗产生了任何影响，」密切追踪全州犯罪数据的加州公共政策研究所政策主管洛夫斯特罗姆(Magnus Lofstrom)说。

第36号法案于去年12月中旬生效，授权检察官对屡犯轻微盗窃和毒品犯罪者提起重罪指控。它推翻了选民在2014年通过的一项犯罪改革法案的一个关键方面。先前的法案将简单的持有毒品和大多数低于950美元的盗窃行为降为轻罪，通常不会判处监禁。

地方检察官对如何执行该措施拥有广泛的自由裁量权，体现在湾区和全州各地不同的起诉率。

据圣马刁县地检处表示，在疫情期间，该县的商店盗窃案数量是全州最高的。在湾区九个县中，没有哪个地检处的起诉率比圣马刁县更高。根据信使报对资料的审查，该县每10万居民就有50起案件，是湾区起诉率最高的县。

圣马刁县首席检察官张申美(音译，Shin-Mee Chang)说：「我们现在有工具来处理惯犯。」

36号法案允许检察官对至少有两次盗窃前科的被告提起重罪诉讼，并将多项盗窃罪合并为一项指控，可能导致更严厉的刑罚。张申美表示，这些变化以及其他明确针对砸抢犯罪的法律变化，对于起诉那些系统性地以商店为目标的零售犯罪团夥尤其有用。

重罪指控最高可判处三年监禁或监禁，但法官在量刑方面保留自由裁量权，可以将指控降为轻罪。

继圣马刁县之后，纳巴县的轻窃重罪起诉率位居第二，每10万居民中有26起案件。然后是圣塔克拉拉县，每10万居民中有19起案件。旧金山因财产犯罪成为全国关注的焦点，其轻窃重罪起诉率最低，每10万居民中约有7起案件。阿拉米达县根据该法律提起了167起重罪窃盗案件，平均每10万居民就有10起。

官员认为，第36号法案使地方警察和治安部门能够将惯犯在等待案件结果期间羁押。

萨特县警长巴恩斯(Brandon Barnes)是加州县警长协会主席，是第36号法案的主要支持者之一。他表示，在该法案出台之前，他的警员常常会因为嫌疑人因轻罪指控被迅速释放而感到沮丧。他说，这种情况已经改变了。

尽管如此，36号法案的支持者仍指责州议员未能为地方执法部门、缓刑部门、治疗机构和其他机构拨出足够的资金来实施该法案，从而破坏了第36号法案的效力。

同时，也有声音批评该法案是一项惩罚性措施，不成比例地针对该州最贫困的居民和有色人种社区。