应总统川普要求,在国会新设五个共和党席位,德州打算重划选区,引发争议。其他五个共和党执政州,也在考虑采取类似行动。加州亦会在今年11月公投,决定是否批准重画国会选区,以增加民主党席次。美国社群媒体(ACoM)22日举办线上简报会,讨论重划过程、新地图的影响,以及少数族裔选票,是否会因此被稀释。
德州众议会少数党领袖吴元之(Gene Wu)指出,依规定选区重划,仅应在人口普查后进行,德州已于2021年完成最新划分,如今却再次改图,他直言「这是在比赛中途改规则」。他强调,德州非裔社区长年累积政治力量,但新地图将两大非裔选区合并,原本可选出两位非裔国会议员,未来仅能保留一人。至于西裔社区,则遭以「分裂」方式拆散,选票被分配至多数白人选区,影响力大幅降低。
他进一步表示,少数族裔内部,本就存在不同需求,例如西裔中的墨西哥裔与委内瑞拉裔,或不同移民群体。若被拆散进入毫无相似背景选区,将难以获得政治支持,「最终等于让这些社区的声音消失」。
普林斯顿大学选举创新实验室主席Sam Wang指出,德州新地图将为共和党额外带来5至7席,超过「中立划分」基准,是自1972年以来,最极端案例。他形容德州缺乏法律规范,「是选区重划的西部荒野」。他解释,美国国会约八成选区,即使在中立划分下也缺乏竞争性,真正具影响力的往往是初选而非决选。虽然过去十年因独立委员会和法院介入,不公平划分情况有所减少,但德州案例仍凸显问题严重。
Sam Wang特别提到,对亚裔、美洲原住民等规模较小、分布分散的族群,国会层级未必能提供充分代表性,「真正更有机会发声的,是州议会与地方选区划分」。他呼吁社区应更多关注地方与州层级的改革,「因为国会选区虽受瞩目,但真正影响社群代表性的,往往在州议会线条如何划定」。
墨西哥裔美国法律辩护教育基金会(MALDEF)主席桑兹(Thomas Saenz)指出,亚裔人口虽不足以在德州形成单一多数选区,但在奥斯汀等地是「联合选区」的重要组成。如果立法者在重划过程中「不当考虑亚裔选民的种族因素」进行拆分,将构成违宪。
美国有色人种促进会法律辩护基金会(NAACP LDF)助理律师罗哈尼(Sara Rohani)表示,2020年人口普查显示,人口增长主要来自有色人种,但2013年最高法院关于「Shelby County v. Holder」裁决使「选举权法」部分条款失效,导致各州得以绕过联邦审查,自行制定新图。
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