尽管联邦政府近期大幅调整H-1B签证政策、提高费用与审查标准，根据矽谷联合创投（Joint Venture Silicon Valley）7月最新研究报告，矽谷对国际高技能人才的需求依然强劲。H-1B核准数自2022年达高峰后持续稳定，反映出湾区科技产业对外籍专才的结构性依赖未见减弱。

该报告指出，联邦近年来不仅提高登记费（从10元涨至215元），还强化对「专业职业」的认定门槛，并改用以受益人为核心的抽签制度，以抑制重复申请。

报告显示，H-1B资源日益集中于科技巨头。2024年，矽谷前10大雇主（如Meta、LinkedIn）共占全区签证核准近五成。Meta单一公司就取得资讯科技领域40%的配额，使许多新创公司难以与之竞争国际人才。

「我每年都要重新抽签，压力非常大。」来自中国、目前在圣塔克拉拉一家新创公司担任后端工程师的陈先生坦言，「公司愿意帮我申请H-1B已经不容易，但我们这种小公司配额太少，很难留才。」

与此同时，新申请者的比重下降，企业更倾向延聘现有外籍员工。2022年矽谷的H-1B续聘签证占比达16%。报告分析，在政策风险增加与成本升高的背景下，「留才」已成主流策略。

然而，新政也带来契机。刚取得H-1B延签的李小姐表示：「我能稳定留下来，是因为先拿到工作经验。现在改成以人为主的抽签方式，我觉得是好事。」

她也坦言，政策的不确定性让很多H-1B工作者「不敢换工作、不敢创业」，「这不只是签证问题，而是人生规画的风险。」

此外，资讯产业占H-1B的比重由9%升至16%，反映软体开发、数据处理等人才需求强劲，金融保险等行业也有小幅成长，显示人才需求正逐渐跨足不同产业。

尽管申请门槛提高、配额竞争加剧，报告认为矽谷对国际人才的需求仍属结构性，未来H-1B政策走向将深刻影响湾区科技创新的可持续性。

湾区科技产业对外籍专才的结构性依赖未见减弱。( Pexels）