将近40年以来,帕扬(Patricia Payan)一直住在埃尔塞雷诺市(El Sereno)谢菲尔德街(Sheffield Avenue)上一栋租赁的理想郊区住宅,这是有两间卧室、一间浴室的独立屋。帕扬向加州政府租了这栋房子,是该社区中数百栋公有房屋之一,因为有一条高速公路已规画但从未建到此处。
她在那里住了这么久,并为这栋房地产注入了个人风格。她的儿子和女儿,以及孙儿女们都是在同一个后院过生日派对。她重新铺了厨房的地板,并花钱雇请园丁料理庭院。帕扬欠缺的一件东西,就是这栋房屋的所有权状。现在情况正在改变,高速公路正式宣布罢建之后六年,帕扬终于从加州交通厅买下这栋房屋,现在过户中。
帕扬和她的另一半在院子里对话。(洛杉矶时报/Genaro Molina摄影)
77岁的帕扬说,「我一直想要的就是这个,成为这栋房屋的主人,就是我的梦想」。20世纪中叶规画的穿越圣盖博谷的710高速公路计画,给这个地区造成相当大的伤害,出售加州交通厅拥有的这些住宅、公寓、土地和其他房地产,是治愈伤口的最后一步。几十年来空置、用木板封起来的房屋和松懈的监管导致的衰败,让社区大众对交通厅愤恨不满,而洛杉矶的可负担住房奇缺的危机更加剧了这种情绪。
交通厅的租户,包括帕扬和其他中低收入的长期租户,获得以折扣价购买房屋的机会。他们表示,这是他们有能力成为房主的唯一方式。此外,交通厅也正在将无人租用的房地产出售给经济适用房的提供者(provider),他们将房舍整修后让新住户迁入。
但销售步调持续延滞,交通厅的租户、城市官员和希望重新唤醒社区的住房倡导者愈来愈沮丧。租屋者担心,在交通厅完成房屋维修前,他们可能会被托管长达两年。更值得注意的是,名厨查尔德 ( Julia Child) 位于巴沙迪那的童年故居已空置40年,且还没有出售时间表。
布朗 (Jason Brown) 正在购买埃尔塞雷诺的一栋房子,他从2007年起就与伴侣租了这栋房子,他表示,最初的热情已消退殆尽。自从1月进入过户程序以来,他几乎没有看到任何进展。53岁的布朗说:「当我看到过户完成时,我才会相信。」
710高速公路在1970年代往北建到阿罕布拉,原本要继续向北建到巴沙迪那,与210高速公路连接。但南巴沙迪那市的抗议阻止了延伸路段的完工,以致710公路的北端与210公路之间有4.5哩长的残缺。当时交通厅已收购沿线的460处房产,打算拆除筑路。工程受阻后,这些房屋几十年一直处于悬而未决的状态,直到2018年州议会取消这项工程。
这栋空置屋最近卖给了人道住房组织,整建的工程已经开始。(洛杉矶时报/Genaro Molina摄影)
这条高速公路的命运在法庭缠讼期间,交通厅出租了其中一些房屋,并允许其他房屋空置不做修缮。2015年,该机构已将至少30多栋列为不适合居住。埃尔塞雷诺当年的街区充满了活力十足的小别墅,但如今房屋的前窗都钉着三夹板和「禁止擅入」的告示。
长期以来,各方一直预期,如果高速公路不会完工,交通厅将出售这些房屋,现有租户将获得优先购买权。对于低收入或中等收入者,交通厅还将负责在出售前进行整修。对租屋者来说更好的是,购买价格会根据他们的收入决定,这样房贷付款才不会成为负担。
帕扬是一名退休的汽车监理所DMV职员,布朗是洛杉矶市一家商店的管理员。其他计画购买房屋的租户,包括洛杉矶县消防局的退休职员和小型室内家具店的退休老板。这四人表示,他们得到的报价分别为7万、14.3万、近40万和3.8万美元。交通厅发言人满吉瓦(Eric Menjivar)拒绝证实这些数字,他在回答洛杉矶时报的书面询问时表示,在交通委员会批准前,报价并不是最终的价格。
这些价钱远低于在市场上可以找到的价格。根据Zillow数据,埃尔塞雷诺的房价中位数为79.2万美元,洛杉矶县的平均价格更高出此数近10万美元。帕扬表示,折扣销售计画让她有机会成为房主,否则她不会有这样的财力。
「买得起吗?」她说:「天哪,我真的买得起!」 由于转售限制和罚款在成交后的前五年尤其严厉,这些条款会妨碍到新业主转售房产,但租客说这不是问题。
退休的室内家具店老板赫南德兹 (Felix Hernandez) 和妻子,从48年前就在谢菲尔德街租了一栋房子住到今天。他们45岁的儿子患有精神分裂症(schizophrenia),现在和他们住在一起。「我的想法是,当我们去世时」,78岁的赫南德兹说,「我的儿子会有地方住」。
赫南德兹和其他租户何时能完成过户仍是悬念。租户表示,他们的房产尚未开始大规模整修。布朗说,他家的电力可能需要重新布线,地基也不太平衡。满吉瓦则表示,交通厅预期在2025年初开始与租户完成交易,并指出,如果修复房屋太花钱,交通厅会另外提供一栋,部分空置屋已放在备用榜上。
该地区及其周边的许多人认为,在空置房屋被住满前,高速公路给社区带来的伤痕不会消失。交通厅指出,走廊沿线大约还有125栋空置房屋,其中包括多家庭式房地产(multifamily properties)。
与租户不同的是,可负担房提供者和公共机构是按房屋的现状购屋,由它们或未来的屋主负责整修。更有利的是,这些房屋的价钱仅是交通厅在1960年代时的买价。交通厅已将埃尔塞雷诺的30多栋空置房产,授予该市住房管理局、圣盖博谷人道住家组织(San Gabriel Valley Habitat for Humanity)和其他非营利组织,房价在1万4553美元到2万8564 美元之间。人道住家组织的工作人员已开始对那些已过户的房屋进行整修。
该非营利组织「仁人家园」执行长Bryan Wong 表示,已有1000多人提交购买房屋的申请书。要获得资格,四口之家的年收入必须不超过11万美元,不同规模的家庭收入范围不同。所有人都必须拥有可靠的信用,并缴交7500 美元头期款。人道住家组织计画为那些已在埃尔塞雷诺生活或工作的人,保留一半的房屋。
Bryan Wong现年59岁,他在南巴沙迪市那长大,从小就一直听说710号高速公路的故事,他很高兴能够帮助社区变得完整。他说:「这不再是一个白日梦,也不再是一个假设的故事,这是完结篇,这事正在发生。」在巴沙迪那市和南巴沙迪那市,交通厅正在向这两个城市的政府提供空屋,让市政府整修后出售给第三方。
南巴沙迪那市官员一年多前曾预计将获得一些房屋的控制权,但销售尚未确定,预计年底前完成采购。 巴沙迪那市住房部门主任比尔黄(Bill Huang) 表示,该市拥有一支由建筑检查员和评估员组成的大军,一旦交通厅提供的17套空置房允许工作人员入屋,他们随时可以进行检查。
比尔黄表示,市府将把这些房屋移交给人道住家组织或其他非营利机构,并可能以市场价格出售一些较大的、历史悠久的房产,为经济适用房计画提供资金。
目前交通厅仍保留一些空屋,包括最着名的那栋。这座庄严的2.5层住宅建于1910年左右,由木材、砖块和灰泥建造而成,位于1199 S. Pasadena Ave.,是名厨师查尔德长大的地方。当地的保育主义者博加德(Claire Bogaard)和汉森(Mic Hansen),对原来的超大木质前门和门廊上的红木横梁表示赞赏。 「看看那个,」汉森说。「你再也找不到这种木材了。」
保育主义者博加德(Claire Bogaard)和汉森(Mic Hansen)站在名厨查尔德童年旧居之前。(洛杉矶时报/Christina House摄影)
博加德和汉森一直在努力,确保查尔德屋和附近其他建筑,被官方指定为20世纪初南加州标志性建筑的典范。他们对长期空置的房屋出现的忽视迹象表示遗憾。除了窗户上钉的三夹板,有人还设法把一个大蹦床越过后院的铁丝网围栏并留在里面。汉森说,「看到它们逐渐破败并闲置无用,真是令人难过」。
满吉瓦表示,查尔德屋和巴沙迪那其他剩余的空置房产,将在不久的将来提供给市政府。 2020年春季,人们对空置房屋的不满情绪爆发。抗争行动取得成果,交通厅将其中20多栋房产出租给市府住房管理局,供那些自称「回收者」的抗议人士和其他无家可归的居民支付租金,并可在这些房屋中合法居住两年。
名厨查尔德童年旧居的一些破窗上,钉着三夹板。(洛杉矶时报/Christina House摄影)
对于回收者来说,两年时限已于2022年底到期,但仍有7户赖着不走。住房管理局正在对他们提起驱逐诉讼。洛杉矶住房管理局资产管理总监布斯 (Tina Booth)表示,该机构继续向回收者提供援助和买断,但要求他们必须先离开。
布斯说:「我们正在努力鼓励人们继续与我们合作,以便他们入住支持性住房或其他经济适用房,这样他们就不会流离失所。」她的机构正在透过从交通厅购买空置房产,扩大对埃尔塞雷诺低收入住房的承诺,并计画翻新单户住宅及增加附属住宅单位,供更多的人居住。
这栋空置屋最近卖给了人道住房组织。(洛杉矶时报/Genaro Molina摄影)
该公共机构的立场让面临驱逐的回收者索塞多 (Sandra Saucedo) 感到沮丧。她说,住房管理局不应强迫需要住房的人离开(索塞多有时会卖血来获得收入)。相反的,住房官员和交通厅应通过将房产出售给社区土地信托基金,允许他们留在屋中。
最近接受住房管理局1.5万美元买断报价的两名回收者,迁出后已因拿不出钱等因素而变得无家可归。索塞多在占居这栋房子前,一直住在自己的车里,她担心会有同样的命运。42岁的索塞多说:「这非常可怕,一夜之间你可能就会失去所有的一切。」
It’s a dream to be a property owner: Years after freeway’s demise, L.A. renters are buying state-owned homes
https://www.latimes.com/homeless-housing/story/2024-09-10/caltrans-tenants-buying-homes-vacant-affordable-housing-el-sereno
77岁的帕扬用满怀希望的眼光,欣赏这栋她从1986年租住到今天的房子,交通局以仅仅7万元卖给她,房屋正在过户之中。(洛杉矶时报/Genaro Molina摄影)
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