總統川普在上周五突然宣布總統令,申請H-1B簽證將收取10萬元的高額「年費」,引發移民社區與科技產業的巨大混亂。大量在海外的H1B簽證人連夜購買機票,趁政策生效前返美。但白宮發言人於周六澄清,新規僅適用於未來的申請人,現有簽證持有人將不受影響,且10萬元為一次性收費。盡管這讓不少可能受影響的華人暫時鬆一口氣,但不穩定的移民政策,仍然讓外籍勞工心存疑慮。
川普周五晚間發布的首次公告,似乎要求所有H-1B簽證持有人每年支付10萬美元。多家大型科技企業,包括微軟與亞馬遜,緊急要求海外員工立即返美。移民律師告訴本報,總統的想法是僱主應至少每年用10萬元培訓美國本地工人,而非外籍勞工。
新政在中文網路上引發熱議,不少剛剛從業的畢業生直呼,「在綠卡生效前要『坐牢』在美國,別想回家了」、「沒有僱主願意為你支付10萬美元」。但也有一些聲音指出,這項政策勢必會引發法律挑戰,最終執行的可能性很小。也有網友留言「讓子彈飛一會」。
從事建築設計的鄭先生周五對本報表示:「10萬元的年費對於高薪的科技業僱主來說,都是一筆不菲的費用,而對於大多數普通行業的外籍從業者,僱主將毫不猶豫地將你裁員。」
H-1B簽證是美國最大型的專業技能工作簽證。據統計,截至2024年,Google在灣區持有超過5300名H-1B員工,Meta與蘋果緊隨其後。印度是申請來源國最大宗,約佔總體申請者的75%,其次是中國為12%左右。
據網路熱傳的視頻顯示,不少在周五飛至印度的航班中,不少乘客在起飛前取消航程,擔心因政策無法返美。
次日,白宮於周六中午透過社群平台X澄清,新規將於太平洋時間周六晚間9時01分生效,僅適用於「目前身在美國境外、並將於明年2月抽籤中申請H-1B的人士」,不會影響已持有簽證者或其往返美國的權利。
「過去周末的心情就像過山車。」一位網友說。
美國移民律師協會高層德希尼(Sharvari Dalal-Dheini)表示,白宮澄清稍微帶來安慰,但與公告原文相互矛盾,且國土安全部仍未發布正式指引。她指出:「這筆10萬美元費用若落實,將對僱主造成沉重負擔,影響醫師、教師、宗教人士等依賴H-1B簽證的群體。」
移民律師庫柏(Bo Cooper)則指出,公告附帶的說明文件顯示新規可能僅限新申請人,但正式文本卻似乎涵蓋現有簽證者,顯示川普政府資訊混亂。他警告:「就像以往的入境禁令一樣,目前尚不清楚國土安全部將如何執行。」
從事建築設計的鄭先生表示:「10萬元的年費對於高薪的科技業僱主來說,都是一筆不菲的費用,而對於大多數普通行業的外籍從業者,僱主將毫不猶豫地將你裁員。」(本報檔案照)
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