
川普二次执政以来,美国移民体系面临剧烈震荡,许多依规矩生活、持合法身分的移民族群,被推向前所未见的不确定处境。在此背景下,美国社群媒体(American Community Media,ACoM)5日举行线上简报会,邀请法律学者与前移民法官解析政府动向,指出这场「去合法化」风潮正深刻改变移民制度的根基。
洛杉矶加大(UCLA)移民法与政策中心共同主任Hiroshi Motomura表示,美国移民法中,除公民与永久居民外,还包括「童年抵美暂缓遣返计画(DACA)」、临时保护计画(TPS)、人道假释等各类临时但合法身分,许多人也正藉此途经申请绿卡。然而,新政府方向,是让这些身分逐一被撤销或不再续期,并重新审查以庇护或难民途径取得的绿卡,甚至翻查旧案撤销入籍;这形成一条前所未见的「从合法走向不合法」通道。他指出,这些措施同样影响许多亚裔与华裔家庭。
关于近期最高院同意审理川普政府挑战出生公民权的消息,Motomura指出,美国长久以来采取「出生地原则」,只要出生在美国领土,即为公民,而行政命令试图改成必须有公民或绿卡父母。他虽对最高院维持现行制度相对有信心,但强调政策本身已传递出「谁属于美国」的政治讯号,不论最终判决如何,均足以让许多移民家庭感到动摇。Motomura回顾历史,指出现今政策方向,如同「把时钟拨回1900年」,回到亚裔等非欧洲移民遭排斥的年代。
Justice Action Center的律师Laura Flores-Perilla指出,人道假释长期以来是两党政府皆使用的制度工具,用以协助因战争或危机而需安全落脚的族群。然而川普上任第二天,即宣布打算全面终止人道假释,并将许多本来合法入境、按时出庭的假释者,纳入几乎无上诉空间的加速遣返程序。
前旧金山移民法官Jeremiah Johnson提醒,移民法庭本身也正遭「掏空」。他指出,近百移民法官离任后补充不足,旧金山多间法庭空置无人,积案严重。他警告,若审查机制持续弱化,未来恐有数十万人长期滞留于案件未决的灰色地带,直到遭ICE拘留,在缺乏足够法律援助的环境中,被迫接受遣返或自愿离境,他并直言拘留正逐渐被用作「诉讼策略」。虽无明文要求法官多驳回庇护,但以案件量与审理速度施加的软性压力,确实可能影响判决品质。
在会议问答单元,本报记者就华人社区高度关注的公共负担(public charge)议题提问。Motomura回应,川普政府曾试图大幅收紧公共负担规则,将原本只限于现金救济的审查范围,扩大到医疗补助、粮食券等更多类型的公共福利,使部分绿卡申请者可能因使用本来合法且常见的社会资源而遭拒。
Motomura强调,即使政策尚未正式实施,「仅仅是风声」就足以让许多新移民家庭不敢申请本来有资格领取的医疗或食物补助,形成寒蝉效应,尤其影响语言能力较弱、资讯取得有限的亚裔与华裔家庭。

川普政府重新上台后,美国移民体系正面临一波针对合法移民的剧烈震荡,许多依规矩生活、持有合法身分的移民族群,被推向不确定处境。(美联社)
Motomura认为,现今政策方向甚至像在「把时钟拨回1900年」,回到亚裔等非欧洲移民遭排斥的年代。(会议截图)
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