欧盟针对非欧盟旅客推出、延宕多年的「出入境系统」(Entry/Exit System, EES)已于12日开始分阶段上线启用，首批全面启用的国家为爱沙尼亚、卢森堡与捷克。许多旅客担心，在新制度初期可能会出现混乱与延误。

根据雅虎(Yahoo)报导，EES的设立目的是加强边境安全，并追踪在申根区(180天内允许停留90天)逾期停留的旅客。该系统需要各欧盟成员国在边境口岸安装专用设备，工程相当复杂，因此自10月12日起，欧盟国家将在未来6个月内分阶段导入这项设施。

旅游服务公司Holiday Extras最新调查则显示，有82%的受访者表示对EES会如何影响自己的欧洲行程感到困惑，有35%的人甚至不知道新规定将于12日正式上路。调查同时发现，近五分之一的旅客已经更改或取消原定行程，主要原因是担心边境检查延误与排队时间过长。

据「英国独立报」(The Independent)指出，首批全面启用的国家为爱沙尼亚、卢森堡与捷克。至于瑞士则表示，EES已在巴塞尔与日内瓦机场启用，苏黎世机场将于11月17日上线，规模较小的卢加诺、杜本多夫与伯恩机场，预计2026年3月底前完成启用。

德国方面，仅杜塞道夫机场自10月12日起启用，法兰克福与慕尼黑将随后跟进。西班牙则将于12日在马德里机场透过单一航班进行测试。

从英国出境的旅客，无论是经由多佛港(Port of Dover)、福克斯通(Folkestone)欧洲隧道终点站，或伦敦圣潘克拉斯(St Pancras)欧洲之星车站都将在离境时登录EES，并由法国边境官员负责执行与监督。自10月12日起，多佛港与欧隧仅针对货运与游览车进行EES检查，一般车辆与乘客则将自11月1日起纳入新制度。欧洲之星方面，从10月12日起仅限商务与高级舱旅客接受EES检查，其余乘客将于2026年1月起实施。

至于旅客最关心的问题之一，是新制度是否会造成长时间排队与延误。「当多架航班同时抵达机场时，通关原本就容易壅塞，EES启用势必让问题更严重，」英国旅行联盟(Advantage Travel Partnership)执行长罗・布耶・赛德(Julia Lo Bue-Said)表示，因此，她建议旅客至少预留3至4小时来完成新流程。

另外，EES实施后，欧盟将于2026年底再推出「欧洲旅行资讯与授权系统」(European Travel Information and Authorisation System，ETIAS)，并有至少6个月过渡期，预计2027年起正式强制实施。届时免签证进入申根区的非欧盟旅客，必须先线上申请旅行授权，填写个人资料、回答安全问题并支付20欧元费用。

授权并会绑定旅客护照，有效期3年或至护照到期为止。共有60个非欧盟国家的旅客需遵守此规定，未满18岁与70岁以上者可免缴费，但仍须事先申请授权。

欧盟针对非欧盟旅客推出的「出入境系统」(Entry/Exit System, EES)已于12日开始分阶段上线启用。路透