加州住房短缺与高昂租金问题持续恶化，数百万居民面临居住困境。为应对危机，代表南湾的州众议员李天明（Alex Lee）提出「社会住宅法案（Social Housing Act）」（AB 11），并于2日在众议会通过。法案计画透过大规模兴建公营混合收入住宅，缓解全州住房压力。

AB 11将设立「加州住宅管理局（California Housing Authority）」，担负社会住宅开发与营运；配套法案AB 590则拟在2026年11月公投中推出9.5亿美元公债，用于建立「循环贷款基金」，以零利率贷款支持混合收入住宅兴建，并将已还款项再投入后续开发，确保资金可持续运作。

湾区房价飙升已令多数家庭望而却步。2024年，圣荷西入门级住宅中位价达97万美元，普通家庭年收入约17万美元，却需近30万才有能力购屋。一居室月租近2,000美元，而全职最低工资劳工仅能承担约830美元。高租金推升无家可归人口，自2007年至2023年增长30.5%。

李天明指出，现行市场机制无法解决房价和空置率逆向并存的问题，「政府必须主动出面，透过社会住宅确保各阶层居民都能负担住房」。社会住宅以高收入租户补贴低收入户租金，并由公部门管理，不受市场炒作影响，租金将依建设与维护成本订定，避免房价波动带来的冲击。

此模式在其他地区已有成功案例。马里兰州蒙哥马利县自2018年起投入1亿美元成立循环贷款基金，预计到2030年前建成2000户混合收入住宅，未采用传统政府补贴；西雅图则于2023年核准成立「西雅图社会住宅开发机构」，并在近期公投中同意每年筹集5000万美元，用于公营住宅兴建。加州沙加缅度的CADA计画亦展现混合收入模式优势。

若AB 11与AB 590能顺利完成州参议会审议并于2026年公投获通过，加州将率先在全州推动由政府主导、财务自给的社会住宅计画，朝向「住房为人权」的目标迈进。

李天明表示，未来他将持续关注法案执行情况，确保社会住宅能真正落实，为加州数百万居民提供稳定且可负担的居所。

众议员李天明提出「社会住宅法案」（AB 11），于2日在州众议会通过。（华促会提供）