哈佛大学所在的美国麻萨诸塞州剑桥市,示威者举行抗议活动,呼吁哈佛大学领导层抵制联邦政府对哈佛大学的干预。 (路透)
川普总统与美国顶尖学府之间的恶劣关系日久,5月22日川普政府对名校哈佛大学出手:终止哈佛的学生与交换访客计画(SEVP)认证,意即禁止哈佛大学招收国际学生——目前哈佛大学有将近6800名国际学生,占学生总数27%,这项命令将迫使这些国际学生必须设法转学,否则就得离开美国。消息一出,哈佛校园内人心惶惶,校方直指该命令违法,并表示正在全力为学生提供指导与支持。川普政府下令的理由是指责哈佛大学助长反美、反犹太的暴力行为,并与中国共产党合作,因而要求哈佛大学在72小时内交出国际学生资料。
这项行政命令由美国国土安全部发出,指责称哈佛大学允许「反美、支持恐怖主义的煽动者」在校园内袭击犹太学生、宣扬对哈玛斯的同情,从而创造了不安全的校园环境,还有宣称哈佛大学推行的「多元、公平、包容」(DEI)政策奠基于种族主义,以及斥责哈佛大学与中国共产党合作,宣称哈佛大学在2024年还接待并训练了中国准军事组织的成员。
哈佛大学与川普政府的对峙,可追回到4月16日国土安全部部长诺姆(Kristi Noem)要求哈佛提供校内国际学生参与「非法和暴力活动」的「详细记录」——川普上台发布种种行政命令以来,美国顶尖学府内反对川普的抗议行动日盛,诺姆此举被怀疑是在寻找足以将名校内的国际学生驱逐出境的证据。
哈佛大学师生举行抗议集会。 (美联社)
而今国土安全部在5月22日再度出手,透过终止哈佛的学生与交换访客计画(SEVP)认证,禁止哈佛招收国际学生;连目前尚在哈佛就读、还没有毕业的国际学生也遭殃,诺姆指出行政命令的影响将在2025-26学年生效,目前已经完成学业、只待5月底学期结束就可毕业的学生仍可照常毕业取得学位,但还没有完成全部课业的学生,就必须要转学,否则就失去留在美国的合法资格。
诺姆依然要求哈佛大学交出大量国际学生的纪录资料,包括要求提供所有国际学生参与校园抗议或危险活动的纪录,包括音讯、录像等等,并限期哈佛大学校方必须在72小时之内配合,才能重新被核可招收国际学生。
哈佛校方发出声明指出川普政府这项禁止招收国际学生的命令违法,并表示会全力为学生提供指导与支持,声明内容写道:「这一报复行动可能会对哈佛社群和我们的国家造成严重损害,并破坏哈佛的学术和研究使命。」
那么哈佛校园内现有的近6800名国际学生,接下来会面临什么样的命运?
除了原订能在2025年5月底结束学业的国际学生可以如期毕业(但毕业后要留在美国就加倍困难)之外,在校生必须转学否则就失去居留许可,已经获得录取、本预计2025秋季前往哈佛就读的国际学生就不能如期入学了,除非哈佛大学依照国土安全部的命令,在72小时内交出校内国际学生的资讯——但哈佛大学的大学报「The Harvard Crimson」指出,即使校方从命,也只是有可能恢复SEVP认证,而不能完全确定可以恢复。
虽然招收、录取学生是由大学来决定,但是美国政府有权决定谁能入境、国土安全部负责监督哪些大学可以执行学生交流和访问计画,因此国土安全部以行政命令的方式,将哈佛大学从能够让国际学生以正式就读或是交换学生的名义来美的SEVP认证学校名单中拿掉,如此一来即使哈佛大学向国际学生发出录取文件,国际学生也无法凭哈佛的文件办理美国学生签证,遑论居留、就读。
过去的美国政府,也曾经动用过这项权力——但针对的是未能持续满足认证资格、缺乏适当的授课设施、未能聘用合格的专业人员的不适格学府,或根本是已经关门大吉的学校,这是属于行政流程上的范畴,而很显然哈佛大学并不在「不适格学府」之列。
美国大学组织「美国教育委员会」(American Council on Education)副主席史普雷策(Sarah Spreitzer)直言:「除了法规中明列的行政问题之外,我没有见过认证资格被以任何原因拿掉,这是前所未有的。」
川普与美国常春藤大学之间的冲突,一向都不是新闻,哈佛大学是其中冲突最激烈的几间学校之一,其他的像是哥伦比亚大学,也因校内频频的声援巴勒斯坦抗争,被川普政府指称为宣扬反犹——而诺姆也不讳言,5月22日针对哈佛的行政命令,应该也会「对全国所有大学和学术机构起到警示作用」。不只是哈佛的国际学生,全美各地的大学和校内国际学生,同样面临着充满未知的景况。
哈佛大学师生举行抗议集会。 (美联社)
川普与哈佛大学之间最近一次的冲突,是2025年4月时要求哈佛大学配合川普政府的校园治理方针,若不遵守川普政府的要求,就会冻结哈佛的22亿美元联邦资金、以及取消其免税资格,而且当时已提出「可能会禁止哈佛招收国际学生」。
而川普政府提出的要求,是针对各大学的「反犹主义」控管,以及限制各校的DEI政策(diversity, equity, and inclusion/多元、平等和包容),从川普于2025年1月上台后,就接连针对各大学展开调查,并以取消联邦资金做为威胁,要求学校配合。
川普的矛头后来指向哈佛大学,批评哈佛没有「遏止校园里的反犹主义」、「助长反犹主义发展」。不过这些指控不仅被哈佛大学否认,校方也出面直接反对川普的做法,认为此举已经严重侵害了大学自治的精神,校长加伯(Alan Garber)对此回应:哈佛大学不会屈从这些要求。结果在哈佛回应后不久,川普政府便直接冻结哈佛的联邦资金。
冲突愈演愈烈,同时也因为哈佛大学是世界顶尖学府之一,川普的举措也引发了众多校友的不满。而不甘示弱的哈佛大学,也随后在4月21日提起诉讼,要求联邦政府停止冻结资金,诉讼仍在进行当中,川普政府则是又进一步直接禁止了哈佛招收国际学生。
关于所谓的校园反犹主义,是要追溯到2023年底至2024年,美国各大校园延烧的声援巴勒斯坦事件。包括纽约哥伦比亚大学、加州大学洛杉矶分校UCLA等数十个校园,接连出现声援巴勒斯坦、抵制以色列的示威运动,诉求内容是反对以色列在加萨发动的报复战争。而这些示威抗议后来演变成暴力冲突,有和平示威的学生遭到强制驱离和逮捕;也有亲以色列的团体与声援巴勒斯坦的学生爆发肢体冲突。(延伸阅读:〈在美国哥大校园见证的抗争冲突:警察进入校园,为何触犯大忌?〉)
一系列的冲突,也引发了当时拜登政府任内,美国政界和社会之间出现的「反犹太主义」争议,包括共和党人以及若干支持以色列的团体,认为声援巴勒斯坦的示威是敌视犹太人。当时的哈佛大学校长盖伊(Claudine Gay)被质疑包庇校园的反犹太主义,为此盖伊出席众议院的听证会提出反驳,主张维护大学的学术与言论自由,但最终仍在舆论压力下辞职下台。
接任的哈佛校长,就是前文提及公开反对川普的加伯。与哥大较为不同的是,哈佛大学的抗议运动并没有演变成激烈冲突,而是校方与学生团体之间达成协议后和平退场。加伯在2024年上任后,原本也和学生团体承诺会让参加声援运动的学生可以顺利毕业,没想到却在5月23日毕业典礼的前一天,哈佛董事会宣告不授予学位给13名参加声援巴勒斯坦运动的学生。
此事又引爆哈佛校内师生的不满,哈佛毕业典礼当天即有上百名参加毕典的学生在现场高喊声援口号、并直接离席以示抗议;代表毕业生致词的学生代表,也在台上直接表明支持13位被取消毕业证书的学生。
纽约市的全国高等教育行动日集会。 (欧新社)
哈佛着名的校园媒体「Harvard Crimson」(又译哈佛绯红报、哈佛克里姆森报)在5月23日接连发出报导,反对川普政府终止SEVP认证的做法,并且访问了哈佛各系所学院的老师,一同声援哈佛大学与国际学生。也有老师回应:「未来几天应该会有更清晰的解释,哈佛大学拥有一批非常有能力的律师,可以阻止这个史无前例的举措。」预料未来哈佛大学应该也会和先前的联邦资金冻结案一样,采取诉讼程序争取恢复。只是法律诉讼旷日废时,恐怕来不及因应当前受到影响的学生权益。
根据「Harvard Crimson」的报导,至少已有7个系所学院,已经向内部发送公告信回应这个事件,并且表明支持国际学生的权益。
MIT麻省理工学院校长科恩布鲁斯(Sally A. Kornbluth)也出声支持哈佛大学:
「联邦政府今天禁止哈佛大学招收国际学生的举措,对于美国的卓越、开放和创新精神是毁灭性的。」
纽约市的全国高等教育行动日集会。 (欧新社)
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