
川普二次執政以來,美國移民體系面臨劇烈震盪,許多依規矩生活、持合法身分的移民族群,被推向前所未見的不確定處境。在此背景下,美國社群媒體(American Community Media,ACoM)5日舉行線上簡報會,邀請法律學者與前移民法官解析政府動向,指出這場「去合法化」風潮正深刻改變移民制度的根基。
洛杉磯加大(UCLA)移民法與政策中心共同主任Hiroshi Motomura表示,美國移民法中,除公民與永久居民外,還包括「童年抵美暫緩遣返計畫(DACA)」、臨時保護計畫(TPS)、人道假釋等各類臨時但合法身分,許多人也正藉此途經申請綠卡。然而,新政府方向,是讓這些身分逐一被撤銷或不再續期,並重新審查以庇護或難民途徑取得的綠卡,甚至翻查舊案撤銷入籍;這形成一條前所未見的「從合法走向不合法」通道。他指出,這些措施同樣影響許多亞裔與華裔家庭。
關於近期最高院同意審理川普政府挑戰出生公民權的消息,Motomura指出,美國長久以來採取「出生地原則」,只要出生在美國領土,即為公民,而行政命令試圖改成必須有公民或綠卡父母。他雖對最高院維持現行制度相對有信心,但強調政策本身已傳遞出「誰屬於美國」的政治訊號,不論最終判決如何,均足以讓許多移民家庭感到動搖。Motomura回顧歷史,指出現今政策方向,如同「把時鐘撥回1900年」,回到亞裔等非歐洲移民遭排斥的年代。
Justice Action Center的律師Laura Flores-Perilla指出,人道假釋長期以來是兩黨政府皆使用的制度工具,用以協助因戰爭或危機而需安全落腳的族群。然而川普上任第二天,即宣布打算全面終止人道假釋,並將許多本來合法入境、按時出庭的假釋者,納入幾乎無上訴空間的加速遣返程序。
前舊金山移民法官Jeremiah Johnson提醒,移民法庭本身也正遭「掏空」。他指出,近百移民法官離任後補充不足,舊金山多間法庭空置無人,積案嚴重。他警告,若審查機制持續弱化,未來恐有數十萬人長期滯留於案件未決的灰色地帶,直到遭ICE拘留,在缺乏足夠法律援助的環境中,被迫接受遣返或自願離境,他並直言拘留正逐漸被用作「訴訟策略」。雖無明文要求法官多駁回庇護,但以案件量與審理速度施加的軟性壓力,確實可能影響判決品質。
在會議問答單元,本報記者就華人社區高度關注的公共負擔(public charge)議題提問。Motomura回應,川普政府曾試圖大幅收緊公共負擔規則,將原本只限於現金救濟的審查範圍,擴大到醫療補助、糧食券等更多類型的公共福利,使部分綠卡申請者可能因使用本來合法且常見的社會資源而遭拒。
Motomura強調,即使政策尚未正式實施,「僅僅是風聲」就足以讓許多新移民家庭不敢申請本來有資格領取的醫療或食物補助,形成寒蟬效應,尤其影響語言能力較弱、資訊取得有限的亞裔與華裔家庭。

川普政府重新上台後,美國移民體系正面臨一波針對合法移民的劇烈震盪,許多依規矩生活、持有合法身分的移民族群,被推向不確定處境。(美聯社)
Motomura認為,現今政策方向甚至像在「把時鐘撥回1900年」,回到亞裔等非歐洲移民遭排斥的年代。(會議截圖)
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